材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。····延尉李斯议曰：“周文武所封子弟，同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇僻，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内精陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”

——引自司马迁《史记·秦始皇本纪》

材料二：北宋初期为加强中央集权，削夺方镇支郡（引者注：节度使管理的行政单位），以州县直属朝廷。至太宗统一南北后，因中央政府直接管理三百余州幅度太大，不得不在州县之上再设置一级地方政府。经过发展变化，这级政府的职能分散在诸监司－特运司、提刑司与提举常平司一之中····北宋诸监司中，以转运司最先设置，也最重要。

——引自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三：元代中央的宰相机构是中书省，委派官页代表中书省处理地方事务，称为行中书省，简称行省。元世祖末年，行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府，但是终元一代，行省官名义上一直属于中央机构官员，其代表中央分驭各地的使命依然加故。全国共分为10个行省，行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。

——据李治安《元代政治制度研究》《元史·百官志七》等整理

 ①“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之” 

 ②“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监” 

 ③“分命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉” 

 ④“都省握天下之机，十省分天下之治” 

材料一：秦汉确定了中国封建君主专制中央集权制度，而地方行政体制是其重要组成部分，成为君主统御地方、强化全国统治的有力手段，为以后历代王朝所承袭。

——刘晓满《近百年秦汉地方行政制度研究综述》

材料二：元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主轴结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》