中国的地方制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，是在不断继承与发展的基础之上逐步完善。

材料一：

材料二：西周完成了对中原地区的控制。从黄土高原到山东丘陵这条自西向东的交通战略要道上的分封国为：晋（成王弟叔虞的封国）、卫（武王弟康叔的封国）、蔡（武王弟叔度的封国）、曹（武王弟叔振铎的封国）、鲁（周公子伯禽的封国）、齐（协助武王灭商的吕尚封国）都在这条交通线上。在商人兴起的河北之地，周王分封了西周开国重臣召公、建立燕国；在南方江汉之地，周王则分封汉阳诸姬以监视南土。

——曹锦清《以制度研究推进话语体系建设》

材料三：顾炎武认为:“寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？

——顾炎武《郡县论》

①稳定了当时的政治秩序

②传播了周的文化形式

③大大削弱了周天子权威

④构成西周政治的典型特征

材料一：历史上的山东行政图

材料二：据文献记载：

①齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。

②秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。

材料三：政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》