4．
政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程，每一个朝代政权的稳固都离不开统治者的治国措施。阅读下列材料回答问题。
材料一：（西）周分封71国，其中同姓诸侯40国，通过逐级分封，编织起由中央向四方扩散的控制网络，打破了夏商时期众邦林立的状态，加强了周王室与各诸侯国的经济、文化联系。
材料二：秦变周法，政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，在世袭制下世代沿袭，虽有增减，但核心不变，这是几千年来占主导地位的制度。
——张岂之《中国文明史十五讲》
材料三：“汉承（继承）秦制，有所损益（减少和增加）。”为了巩固统治，刘邦分封诸侯异姓王、同姓王，随着封国的发展，出现“尾大不掉”之势……诸侯王的权力很大，在封地内可以任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权。
材料四：地方权力到中央权力的集中经历了漫长的时间，不管是分权还是集权，都是某一时代特定的产物……集权组织机构从产生之日起，就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。
——凤凰网
