材料：嘉靖四十五年（1565），海瑞上《治安疏》指出：“君道不正”，“臣职不明”，此使天下“赋役增常”，“嘉靖者，言家家皆浄而无财用也”。海瑞因此被罢官下狱。1567年，被释出狱。他的声望已为整个帝国所公认，被任命为南直隶巡抚。颁布《督抚条约》，整顿吏治，振肃司法，维护社会公平。对于百姓告发官吏贪污的案件，不拘日期，随时放告。不准民间制造奢侈品。督令势豪退还侵夺及受献之民田，严禁高利贷。海瑞到任之初，监察官即参劾他不识大体，仅仅注意于节约纸张等细枝末节，有失巡抚的体统。随后，给事中戴凤翔参奏海瑞，说他但凭一己的冲动随意对百姓的产业作出判决。1570年春天被迫辞职回乡，在提出辞职的奏疏中，他痛斥“举朝之士，皆妇人也”。1578年，海瑞与世长辞，他官至二品，死的时候仅留下二十两白银，不够殓葬之资。明代思想家李贽对海瑞的评价是：“先生如万年青草，可以傲霜雪而不可充栋梁”。

——摘编自《万历十五年》根据材料分析海瑞两次罢官的原因。

根据材料并结合所学知识，谈谈你对“先生如万年青草，可以傲霜雪而不可充栋梁”的理解？

材料：明初，地方机构沿袭元朝行省旧制。洪武九年，废行省，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”，共同组成省级政权机构，分别执掌行政、司法和军事。“三司”各司其职，每遇“大事”，布政使须再申报有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，往往形成被动局面。

宣德八年，朝廷发布设置“巡抚”的谕旨。及至万历年间，“巡抚”总领一省军民大政，“三司”悉听节制的新体制已逐步形成。但一般“巡抚”只是管辖一个省。而在正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省，于是明朝加派兵部尚书都察院御史以“总督”去总管数省，“总督”一职出现，督抚制度初步形成。但是官方法定规章上仍以“三司”分治省政为主，“巡抚”和“总督”始终是临时差派，仍被视为京官。清代，总督、巡抚正式演变成为省级最高地方行政长官，并且有较为完备的机构建制。

——摘编自唐进《中国国家机构史》等

材料：嘉靖“倭乱”发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的争论。……1564年福建巡抚谭纶指出，“世人滨海而居者，不知其凡几也，大抵非为生于海，则不得食。海上之国方千里者，不知其凡几也，无中国续绵丝帛之物，则不可以为国。御之怠严，则其值愈厚，而趋之愈众。私通不得，即掇夺随之。”请求朝廷允许福建商民在近海与外通商。不久，谭纶之后的福建巡抚都御史涂民利用隆庆改元政治布新之机，奏请在漳州月港开放海禁，准许中国商民出海贸易。凑议迅速得到穆宗朝廷的批准，从而形成了“隆庆开海，月港开放”的局面。

    尽管隆庆初年的开放海禁并不彻底，但民间被抑制的商业活力依然喷涌而出，“于是五方之贾，熙熙水国，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖，其殆天子之南库也”。此外，“自纳饷过洋之利开，豪狡之徒咸趋利畏法。故海澄之开禁，凡以除中国之害也。”