材料一：安石曰：“今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奖之，或使为官，则人竞劝，然後使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费

——《续资治通鉴长编》

材料二：今之散青苗钱者，无问民之贫富，愿与不愿，强抑与之，岁收其什四之息。

——司马光《司马光集》卷60

材料三：青苗之钱未及偿，而责以免役；免役之钱未暇入，而重于淤田；淤田方下，而复有方田；方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽

——《宋史·梁焘传》

材料一：宋神宗熙宁、元丰年间（公元1068—1085年），王安石创立太学三舍法，将太学分为外、内、上三等，初入学为外舍生……经年考、月试便能逐渐升为上舍生；上舍生毕业成绩优等的可以免试授官，中等的参加殿试，下等的经吏部考试再经殿试后也可授官，从而使学校教育与仕进的结合更加紧密。

——张创新《中国政治制度史》

材料二：1863年6月18日，亚历山大二世批准了国务会议提交的《大学章程》，取消了教育部督学对大学的种种干预，恢复了1835年被尼古拉一世取消的大学自治。……1864年6月14日，颁布了《关于初等国民学校条例》，其中规定允许社会团体和私人创办小学。……1864年11月19日，颁布了《中学章程》。根据这个章程，中学分为古典中学和实用中学（重点学习数学与自然科学）两类。

——刘祖熙《改革与革命》

材料三：维新伊始，先破陋习，特广求知识于世界之卓见，一时取西洋之长，虽奏耳目一新之效，其流弊为轻仁义忠孝，徒以洋风是竞，恐终将招至不明君臣父子之大义亦不可测。此非我邦教学之本意也。是故自今而后，应基于祖宗训典，专一阐明仁义忠孝，道德之学主述孔子。

——《教育大旨》（日本文部省，1879年）

请回答：

材料：隋中央政府必须处理的一个问题：在有关政策事务和行政表现方面，它如何与派往各地方政府任职三年的官员保持密切的联系。为了解决这一问题，隋建立了朝集使制。各州派代表出席御前的专门集会。在京师时，他们住在城东南的专区。集会在每年阴历二月、七月和十月的十五日举行。隋代的朝集使一般是刺史和其他高级官员，他们除了带贡品以外，还应带参加科举考试的士子来到京师。每个地方单位的官员的表现要经过考察，然后被召见。

一次，隋帝对集会的地方代表讲话，并向他们推举某县令为模范，因为他的施政被评为京师附近地区的佼佼者。隋帝的讲话内容如下：“房恭懿志存体国，爱养我民，此乃上天宗庙之所祐。朕若置之不赏，上天宗庙必当责我。卿等宜师范之。”据记载，隋帝于是提升他为州刺史。

——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》