材料  19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。

——摘编自韩延龙等 《中国近代警察史》

①日本臣民得在中国通商口岸、城邑任便从事各项工艺制造

②应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例

③各使馆境界以为专与住用之处，……中国人民概不准在界内居住

④英国商民既在各口通商，难保无与内地居民人交涉狱讼之事……英商归英国自理

材料一：1856年，亚历山大二世向莫斯科贵族发表演说，他说：“到处在谣传，我要给农民自由。这是不公正的，……但是，遗憾的是农民和他们的地主之间存在着敌对情绪并因此发生了许多不服地主管束的事情。……因而，从上面解决要比从下面来解决好得多。”

——摘自孙成木《俄国通史简编》

材料二：1868年4月的一天，日本京都皇宫的大殿内，天皇率领群臣宣读誓词“广兴会议，万机决于公论；上下一心，盛行经纶；官武一体以至庶民，务使各遂其志，人心不倦；破历来之陋习，立基于天地之公道；求知识于世界，大力振兴皇基。”这就是日本历史上著名的《五条誓文》。

——摘自《中国近代史》

材料三：1898年6月11日，光绪帝颁布明定国是上谕，上谕说：“数年以来，中外臣工讲求时务，多主变法自强。……惟是风气尚未大开，论说莫衷一是，或托于老成忧国，以为旧章必应墨守，新法必当摈除，从喙哓哓，空言无补。……嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以教空疏迂谬之弊。”以皇帝名义“诏定国是”，其目的是“以变法为号令之宗旨，以西学为臣民之讲求，著为国是，以定众向，然后变法之事乃决，人心乃一，趋向乃定

——摘自梁启超《戊戌政变记》