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【中外历史人物评说】阅读下列材料，回答问题。材料一
在盐铁会议上，桑弘羊明确指出“富国非一道”，“富国何必用本农”，“无末业则本业何出”。“工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。农用乏则谷不殖；宝货绝则财用匮。”
——摘编自《盐铁论》
材料二
桑弘羊继承春秋战国时期管仲等的经济思想，加强了对于社会经济活动的干预与控制，设计了“均输”和“平准”政策，并对盐、铁等生活必需品及稀缺资源实行国家垄断经营。……“平准”类似于当今的价格平准制度，即政府当局通过吞吐相应物资而保持物价稳定。“均输”的实质，在今天看来就是各地的地方当局将符合本地比较优势的物品集中收购，运往高价的地区销售，……桑弘羊的政策实践中影响最大的是对盐、铁的垄断经营。其中对盐业垄断流通环节，对铁冶炼业则既垄断生产又垄断流通，桑弘羊的成功实践被后来封建王朝视为理财典范。
——袁贞《西汉时期桑弘羊与司马迁经济思想之浅议》
