材料  刘晏担任盐铁使后，便着手改革盐法。在政府控制盐业的同时，适当注意了商人的销售能力，把私商作为国营商业的必要补充。由原来国家统一包干改为民制、官收、商运、商销。“收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之。”政府通过商人卖盐，“寓税于价，”食盐的生产税、流通税包在盐价当中一次纳清，盐价不涨，城乡人民不知不觉地向政府纳了税。商人纳款领盐后，可自由运销，不受限制。为了调动商人的积极性，刘晏“广牢盆以来商贾”，又奏请废除阻碍商人运销的地方官税。商人还可以以绢换盐，既扩大了食盐的销售，又减少了国家为采购绢匹而浪费人力。

——摘编自秦永洲《论刘晏的财政经济改革》

材料  赵过，西汉著名农学家。汉武帝末年实行与民休息、发展生产的方针，任命具有丰富农业生产知识技能的赵过为搜粟都尉，主管军事财政，负责农业技术推广。赵过总结改进西北关中地区的农业生产经验，创造发明了代田法。赵过推广代田法，采取先试验然后重点示范，最后再普遍推广的方法和步骤，行之有效。代田法主要包括深耕整地、开沟作垄、垄沟互换、轮番利用等。赵过发明耦犁技术，配合代田法一道推行。《汉书》记载耦犁“其耕耘下种田器，皆有便巧”。赵过还发明了耧播技术。安装有三根铁耧足的耧犁，并配备可以播种的耧车。待耧播时且行且摇，作物种子从耧车斗中自下，可以“日种一项”。这些农具的使用，有利于代田法的普及和推广，赵过推行的代田法实际上是从耕作技术到生产工具的全面革新。

——摘编自曹大为等总主编《中国大通史》