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贫困问题是世界各国社会发展过程中必须要面对和解决的的问题。阅读材料，回答问题。
材料一：经济迅速增长，使英国进入了一个名副其实的富裕社会。但由于社会忽视了公平分配问题，多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间，有1／3左右的工人家庭始终处于贫困状态……在19世纪上半叶的曼彻斯特，社会下层成员的平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4605起，1842年达到31309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动
——钱乘旦、刘金源《寰球透视：现代化的迷途》
材料二：德国社会保险制度的发展
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时期
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概况
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19世纪80年代—20世纪20年代
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1883年颁布《工人医疗保险法》、1884年颁布《工伤事故保险法》、1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》。
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1911年颁布《职员保险法》。
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1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》。
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二战后—20世纪70年代中期
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1949年颁布《社会保障适应法》。
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1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》、《劳动促进法》等。
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1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。
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20世纪80年代中期至今
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1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》、1994年增加《社会护理保险法》……
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——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》
材料三：现代社会保障制度是工业化社会特有的产物，经济发展程度、政治状况综合因素是其得以建立的基础。19世纪80年代德国全面实行了社会保险政策。
俾斯麦政府之所以能在德国推行“国家社会主义”，在西方工业化国家率先实行国家社会保险，从根本上说，是当时德国社会内部特定的阶级状况所决定的。19世纪下半期，德国阶级关系极为复杂，封建主义，资本主义、社会主义各种因素并存。在各阶级中普鲁士容克地主是享有特权的国家政权操纵者，不但对无产阶级和社会运动抱仇视态度，而且压制资产阶级参政的要求，把其排挤在政治权力之外。容克地主美化自己主宰的政权，把普鲁士描绘成为穷人谋利益的超阶级国家，以便与资产阶级争夺对无产阶级的控制。为了不让工人跟着社会民主党走，也为了瓦解工人自发的组织，德意志帝国被迫走上了建立社会保障制度的道路。
……德国统治者历来就有君主社会主义传统，把关照臣民视为自己的职责。早在18世纪，弗里德里希二世就因废除了在王室领地上农民的农奴地位，并阻止容克贵族驱逐领地上的农奴，而获得了“乞丐之王”、“开明君主”之类的美誉。威廉一世也继承了这一传统。他在1879年的国会开幕式上说：“必须把那些工人阶级直接感受到的、不言而喻的实惠，用法律的手段固定下来，才能使工人阶级感知到，国家并不是力图保障社会上富有阶级的工具。”
——冯瑜《浅析德国率先建立社会保障制度的原因》
