——摘编自常利锋《第二次印巴战争对印巴美三角关系的影响》

——摘编自吴于座、齐世荣主编《世界史（现代史编下）

——摘编自《“三环外交”的前世今生》等

我们必须把苏联描绘成是地球上最富有掠夺性的帝国……我们必须设法在苏联和它的卫星国的人民和他们的统治者之间挑起不和，以制造苏联和它的卫星国内部的不稳定局势……我们必须在苏联控制的傀儡国中煽起民族主义的火焰。

——引自哥伦比亚大学《新闻学报》

请回答：

非传统安全威胁早已有之，并非一个全新的问题。西方恐怖活动可追溯到公元前四世纪的古希腊，公元前二世纪中国的《史记・刺客列传》中也记载了许多谋刺活动；贩毒、海盗、严重传染性疾病等问题都并非始于今日，自然灾害更是始终与人类历史相伴随……但是，非传统安全威胁成为各国普遍关注的严重问题，却是近年来才凸显的。除了由于冷战格局瓦解，世界大战爆发的危险降低，人们开始更多关注早先被冷战掩盖住的一些问题之外，近年来连续发生的“9・11”事件等重大恐怖袭击，东亚、拉美金融危机，“非典”疫情传播，乃至印度洋大海啸等，都进一步引起各国对非传统安全威胁的高度重视。

绝大多数非传统安全威胁并不是一个国家独自面临的问题，而是在一个国家受到安全压力的同时，对其他国家也构成了不同程度的威胁，甚至波及到整个地区或演变成全球性的问题。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。非传统安全威胁变化快，流动性大。在经济全球化不断发展，世界人口快速大量流动的条件下，有些安全隐患一旦出现蔓延之势，控制的难度和风险就迅速增大。非传统安全威胁对世界和平与稳定的危害不可低估。2001年的“9・11”恐怖事件夺走了近3000人生命，超过了美国在当年珍珠港事件中的阵亡人数。