材料：同治初年，曾国藩上奏称：淮南盐课甲于天下，自太平天国起事以来，长江道路不通，两淮票运亦坏。两江总督怡良曾实施就场抽税，但收税极少，现在每年所征课银，较全盛时尚不及10%。现在江路肃清，运道畅行无阻，所有两湖、江西各岸自应设法运盐济售，力图整理。然整顿的困难有二：一是部盐侵灌太久，江西口岸则食浙私、粤私及闽私；湖北口岸则食川私及潞私，引地被占将近十年。二是沿途厘卡太多。淮盐出江，抵达湖北、江西口岸前，层层设卡，处处报税。经过近一年的实践，淮南盐务取得了一定成绩。淮南同治三年上半年共收课厘银506320余两，又收盐厘钱115400余串。而且以往商人完课之外，并不完厘；现在则是厘重于课。在盐商负担日重的情况下取得这样的成绩，尤其可贵。曾国藩颇为自得地宣称：“江西销路渐次开通，湖南新盐售销亦颇畅旺。”通过行政权力，强行规定销售价格，从而确保税收，这一做法虽深得朝廷赏识，但无疑显示出曾国藩之对于市场经济调节力量的深刻怀疑

——摘编自倪玉平《曾国藩与两淮盐政改革》

注：工商杂税收入包括：盐课、关税、厘金、官业收入、杂税等。（其中关税1841年约为420万辆：1887年约为2054万两）