2.
阅读材料,完成下列要求。
材料一:根据《邦联条例》的规定,征税权属于各州。如果要修改这一条款,让各州把征收关税的权力让与全国性政府,需要得到全部13个州的同意。
材料二:独立战争结束后,邦联国会没有充足的资金安抚和遣散军队。1783年,军队为了寻求公正的待遇,在纽堡发生兵变。同年春,国会初步估计,国家所欠内债约34
115 290美元,外债为7 885 985美元。
材料三:1783年4月,邦联国会提出《1783年关税修正案》。各州迅速对《1783年关税修正案》做出反应。截至1786年,除纽约州以外的其他12个州都批准了该修正案。最终在1786年春,纽约州立法机关同意授予国会征收关税的权力,但必须由州政府来负责征收税收。邦联国会不能接受这一附加条件。修正案最后因为一个州的阻挠而夭折。
——以上材料均摘编自雷芳《邦联国会争取关税权的努力及其意义》
根据材料回答问题: