材料一：明政府从永乐年间开始，直至明末，多次进行改土归流活动。云、贵、川等靠近内地的地区基本实现了同内地一样的管理方法，天启、崇祯年间，改土归流仍在进行，但明朝势力已经衰微，清顺治时，吴三桂进入云贵地区，就顺势消灭了不少土司，改置流官统治，但大规模的改土归流，是在雍正朝开始的。

——张传玺主编《简明中国古代史》

材料二：雍正九年，改土归流大概告一段落。在改土归流地区，设置了与中原地区同样的行政机构——府州县，由中央政府任命的知府、知州、知县代替世袭的土司（土官），同时设立军事机构——镇、协、营、讯，派兵驻扎.随后着手从事社会改革，取消落后的剥削方式以及种种陈规陋习；并且在西南地区开辟若干交通要道，使得内地与边疆的交往日益密切，先进的经济文化不断输入边疆地区。

——樊树志《国史十六讲》

材料：中国古代统治者素来秉持“仁政”思想，扶助贫困人口往往是这一思想的体现。古人对贫困的认定，一般要对收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行综合考量，以此进行分类定级。贫困认定之后，政府会对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助。在扶贫方式上，救助贫困人口一般以官府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户授予荣誉称号。另外，官府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定了一些系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。每逢冬春时节，官府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜，助其过冬和春耕；对于无力抚养子女的贫民，官府向其发放生育补贴；对于缺乏劳动力的家庭，可免除部分劳役。

——摘编自祖铨《中国扶贫史概述》

——《中国古代巡视制度梳略》

材料二：西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和與论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量

——《西方官员问责制》