材料一：《周礼》是现存最早系统阐述司关制度的文献。“司关，掌国货之节，以联门市。司货贿之出入者，掌其治禁与其征廛。”同时，西周分封制奠定了中国古代藩属体制的雏形。其后藩属体制历经两汉而确立，盛唐和明朝的弦化，至清朝而达到完备。为了管理不同地区间的交往，中国古代中央王朝在地区水陆关津要地、中原和边疆交往要道、古代中国和周边国家之间关隘之处，设立过多种类型的税关组织。随着唐宋商品经济发展和商业革命以来，中唐以降关津的政治军事色彩日趋淡薄，原先设险守固的禁防，演变成为中央垂直课收商利的税关，财政经济开始居重。“凡天下水陆衢会舟车之所、福辏商旅之所，聚集设关，置尹掌其治禁，以安行旅，以通货贿，以佐国家经费”。

材料二：1840年鸦片战争后，中国宗藩体制逐渐瓦解，口岸和海关的设置、管理均被纳入条约体系之下。一方面沿海、沿边、沿江地区近代海关不断扩展，另一方面固有的国内常关因从中华帝国向民族国家转型、国内市场统一等需要而日遭诟病。1927年南京国民政府成立后，对外声明废除不平等条约，争取与列强签订关税自主新约，对内统一财政，实行裁厘。1928年，国民政府实行统税，其收入逐渐超过厘金和常关税。在此前提下，1931年，为民族经济服务的中国近代化海关体系终于完全建立起来。

﹣﹣以上材料均摘编自姚永超《论中国海关的起源、布局与体系演变》

--摘编自安震《千秋兴亡》

晚明时期吴县长洲社会经济群体（单位：户）

材料：包世臣（1775～1855），安徽泾县人，是清代嘉道咸年间颇具盛名的经世学者。面对积弊丛生、财政匮乏的社会现实，包世臣提出了革除时弊、舒缓民生的改革建议。针对有学者提出的控制人口的设想，包世臣主张将发展经济作物和增加农村人口联系起来，提出有效地利用现有资源，系统性地开发内地河床、沿海海滩和边地山林。针对因赋税负担过重而出现的民变事件，包世臣将之与政府货币管理不善（银钱比价失衡）联系起来，主张让白银退出流通，重新引入和发行纸币，同时建议政府通过干预改善和促进农业发展。他在呼吁“劝农”时提倡“恤商”，提出要彻底废除内陆的榷关，以便所有的商品都可以更方便地在国内流通。包世臣认为清朝商业税实际税负过低，建议在地方层面针对所有的商人和工匠，根据他们的财富状况征收商业租。包世臣的主要贡献在于给民生造成极大困扰的漕运和盐政两方面，他提出漕粮和食盐的运输应该委托给私商，而不是政府，这样不仅可以大幅削减政府雇员，而且可以让商人分享利润，每年可以多筹措1000万两的盐税收入。1830年代，包世臣认识到清朝正处于新兴世界经济体中，他越来越直接地将鸦片进口、白银外流与国内经济危机联系在一起，并意识到外国商品进口对国内手工业的影响，由此主张国家对一系列货物进行管制，其生产和消费都要受到严格限制。

——摘编自（美）罗威廉《言利：包世臣与19世纪的改革》