材料一  行政区划的第二个地理要素是边界，边界的概念是随着行政区划的产生出现。西周封建时期，所建立的还是据点式的城邦国家，星罗棋布的封国呈点状分布，各国之间存在大块无主的土地和田野，尚无明显的边界。春秋以后，在经济逐渐发展、边区日益开发、人口不断增多的情况下，双方敌对倾向加强，以至于出现战争，争夺隙地。春秋后期，战爭越来越频繁，渐渐就有陈兵守境之势。战国时期，边境概念完全形成，城邦国家已转化为领土国家。各国之间夺城略地，目的就是扩大自己的领域，边界概念自然十分明确。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二  秦始皇统一海内后，分天下为36郡，以山川作为政区划界的基本依据。唐代开国以后，正式提出山川形便的原则。唐代的州界有许多延续下去，成为宋代的州（府）、元代的路和明清的府的边界，长期稳定达数百上千年之久。但由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代开始，统治者便有意识地采用犬牙相入的原则与之相抗衡。元代犬牙相入原则走向了极端，尤其在行省的划界上。例如，陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体又越过南岭而有广西；江西行省也越过南岭而有广东；河南江北行省则合淮水南北为一体。元代的行省设置导致地方无险可守，于长治久安颇为有碍，纵向建省，将不同气候土壤的地理区域合二为一，对农业经济发展不利。

——摘编自周振鹤《中国历代行政区划的变迁》