材料：常平仓法，以丰岁谷贱伤农，故增价收粜（卖出粮食），使蓄积之家无由抑塞，农夫须令贱籴；凶岁谷贵伤民，故减价出籴（买进粮食），使蓄积之家无由邀勒，贫民须令贵籴。物价常平，公私两利也。安石以常平法为不善，更将籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，置提举官以督之。

    （司马光曰）今言青苗之害者，不过谓使者（官员）骚动州县，为今日之患耳。而臣之所忧，乃在十年之外，非今日也。……今出钱贷民而敛其息，富者不愿取，使者以多散（贷出）为功，一切抑配（即强制百姓向官府借贷），恐其逋负（拖欠），必令贫富相保，贫者无可偿，则散而亡四方；富者不能去，必责使代偿数家之负。春算秋计，辗转日滋，贫者既尽，富者亦贫。十年之外，百姓无复存者矣。

——摘编自邓之诚著《宋辽金夏元史》

图1

材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税的额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》