材料 唐开国时，丁男受田多少就很不一致。后来地主兼并愈来愈剧烈，官府贪暴愈来愈凶猛。农民受到租庸调法的压力也愈来愈严重。……天宝年间，均田制早不存在，调查丁口并无实际意义，也就无须造户籍。……实行不以人丁为本的租庸调法。安史之乱以后，户口削减，向乡里按丁收税已不能行，唐代宗大历年间，开始按亩定税，改变以人丁为本的旧法，分夏秋两季收税，为两税法开先例。

780年（建中元年），唐德宗行两税法。要点是：量出制入；商贾在所在州县纳税三十分之一，使与定居的人负担均等；定居的人，分夏、秋两次纳税；两税都按钱计算；租庸调及其他一切税目全部废除。

——范文澜《中国通史》

①选贤任能、虚怀纳谏                        ②轻徭薄赋、“存百姓”

③仁义为本、法务宽简                        ④对外怀柔、开放包容

开元二十五年（737年），唐玄宗颁布了《命诸道节度使募取壮丁诏》：宜令中书门下与诸道节度使各量军镇闲剧，审利害，计兵防健儿等作定额，委节度使放诸色征行人内及客户中招募，取丁壮情愿充健儿长任边军者，每岁加於常例，给田地屋宅，务加优恤。

﹣﹣据《全唐文》卷31《玄宗十二》等整理