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材料

北魏统治中期，北方豪族“就耕良田，广为产业”，“时民困饥流散，豪右多有占夺”。“旧无三长，惟立宗主督护，所以民多隐冒，五十、三十家方为一户”。在均田制颁布的同一年，北魏宣布实行三长制。主政的冯太后认为：“立三长，则课有常准，赋有恒分，苞荫之户可出，侥幸之人可止”。北魏政府规定“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长”，三长皆由本乡有威望者担任，其核心工作是“定户籍”。此外，其工作还包括养食孤弱者、组织公共设施建设、基层治安和移风易俗等工作。北魏“豪富并兼者，尤弗愿也。”三长制代替了过去的宗主督护制，其施行后的户数比北魏前期增加了一倍，“于是海内安之”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》