材料  地方行政制度改革是北魏孝文帝改革的重要内容。北魏前期，在少数民族聚集的地区广设军镇，相当于州，镇下置戍，相当于郡，对所在地区实行军事控制。孝文帝为推行均田制、三长制，下令将全国分为38州，除北方边境地区外，中原各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管理回归汉晋体制。孝文帝还将州、郡、县依所管地区大小、民户多少等，各分为上、中、下三等，各等级地方长官的品级不同，其下所设属员多少也有相应的差别，规定地方长官“依户给俸”，即据民户多少确定俸禄；又将州刺史带将军号的办法推而广之，各州刺史、各郡太守例加将军号，将军府僚属纳入吏部管理，实际管理一州一郡行政事务，这为隋朝时将地方官吏全部纳入朝廷管理奠定基础。“依户给俸”在孝文帝以后停用，而地方行政机构分为三等九级，直到唐代一直没有改变。

——据《魏书》等

材料

建安元年，曹操采纳部下枣祗等人建议，利用攻破黄巾起义所缴获的物资，在许下募民屯田，当年即大见成效，得谷百万斛。于是曹操命令在各州郡设置田官，兴办屯田。这样，“农官兵田，鸡犬之声，阡陌相属”，“后遂因此大田，丰足国用，摧灭群逆，克定天下”。曹操还先后采取招怀流民、迁徙人口、劝课农桑、兴修水利、检括户籍等办法，充实编户，恢复农业生产。建安五年，曹操颁布新的征收制度，到建安九年，又明确：“其收田租亩四升，户出绢二匹，绵二斤而已，他不得擅兴发。”这样，自耕农经济得以恢复发展。曹操大力兴修水利设施并卓有成效，如在周瑜的家乡舒城建立的七门三堰，一直到北宋宋仁宗时还能每天浇灌两万顷良田。

——摘编自《曹操的农业思想及其当代启示》

①适应了中原原有的农业生产         ②得到所有鲜卑贵族的支持

③中原封建文化本身的先进性         ④北方胡汉各族民众全都支持改革

①政治黑暗，经济文化水平相对落后     ②官场贪污腐败，人民负担重

③阶级矛盾尖锐，人民不断举行起义     ④社会稳定，统治阶级内部团结一致