①削弱地方加强中央                   ②削弱相权加强君权

③对边疆地区的管辖和治理日趋完善     ④逐渐强化对地方官吏的控制和监督

材料一：论中国政治制度，泰汉是一个大变动，唐之于汉.也是一大变劫，但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立，宋之于唐，只好说像东汉之于西汉，有事而无故，有形势推迁,而制度建立。只因宋初太宗太祖不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣,这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰.反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通揽大局，来为有宋一代定制创法。

----引自钱穆《中国历代政治之得失》

材料二：倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。

材料三：其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到对一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何偿是专出于—二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？

---钱穆«中国历代政治得失•序》

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不管叫什么名称，中国的制度确实和欧洲人所知道的任何制度不一样。……整个国家只有一个封建主，即皇帝统治，而由一个极其庞大的机构掌握管理；这个机构就是从“文士贵族”中任用的非世袭的文官系统，或官僚系统，或官史阶层……很多家族可以上升到“文士贵族”的地位而重又衰落下去……

一一李约瑟《现代中国的古代传统》

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“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备、经验之丰富、影响之深远都是世界上其他民族不可比的。阅读下列材料：

材料一：

材料二：(秦朝初年)“法令出一”，“天下之事无小大皆决于上”。

——《史记》

材料三：(明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。

——《明史》

材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。

——《檐曝杂记》

材料五：法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。

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材料一

自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。”

材料二

明太祖认为：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三

黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”

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材料一

秦王嬴政初并天下，对丞相．御史等大臣说：“寡人以渺渺之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个“皇”字，又取上古“五帝”中的“帝”，合成“皇帝”，作为自己的名号。

材料二

唐朝的三省六部制示意图

材料三

“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人．能生死者。”

——清·乾隆(1736～1796年)

              秦始皇                       汉武帝                              唐太宗                      宋太祖

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