材料一  公民大会10天召开一次。参加公民大会的公民每天可得到2个奥波尔的津贴，但这仅够一人一天的伙食费。广大从事小块土地生产的公民不可能不顾农时，经常去雅典城参加公民大会。只有3000多富有的奴隶主才能经常参加公民大会，有效地行使民主权利。

——摘编自侯献瑞《论古代雅典的民主政治》

材料二  212年，卡拉卡拉帝授予被征服地臣民以市民资格，罗马帝国境内的所有外来自由人都获得罗马市民权之后，才逐渐取消了对罗马市民法主体的限制。罗马法的主体如此狭隘，是与罗马早期落后的社会经济发展水平相适应的。

——摘编自谭建华《试论罗马法形式主义的演变》

材料一 中国古代虽然没有权力制约原则，但是对行政权力的控制是非常严格的。这种控制主要来自两个方面：一方面是直接规范行政权力的法律、法令。中国古代很早就已经对国家机构的设置、职能、官吏的职责权限以及公务运行等做出了具体明晰的规定。从根本上说，行政法律规范的确立就意味着对行政权力的约束。有些规范看起来是确认了官吏的等级特权，但是换一个角度分析，它们也是限制官吏特权的规范……另一方面是其他机构（尤其是监察机构）的监督……在唐代，皇帝的出令都有明确的规制。制敕由中书省负责，皇帝不能径自制敕。中书省若认为“词头”（皇帝的诏书要点）不妥，可以封还，要求另发“词头”。中书省草拟制敕以后，交门下省复核。门下省如果有异议，可以封还重拟。没有中书出书、门下复核，皇帝是不能发布合法诏敕的。

一一摘编自艾永明《中国古代有无行政法之我见》

材料二  在雅典，公民都享有充分的民主政治权利，并通过直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。作为最高的立法机关和权力机关，公民大会由城邦年满20岁的公民组成，其职权包括选举和评审政府官员、制定和修改法律决定财政收入与开支、决定宣战与媾和、缔结或解除盟约等。例如，执政官抽签和十将军选举就是在公民大会上进行。同时，在公民大会之上，不存在任何形式上或实际上的权力机关，国家一切机构和官吏，如五百人会议、贵族会议、公众法庭、十将军委员会以及执政官等，都隶属于公民大会。

一一摘编自禹露等《雅典民主政治的主要特征及利与弊》