材料一：1904年，官办川汉铁路总公司在成都成立，1907年改为商办，1909年宜昌至万县段开工。四川的铁路股本主要源自“抽租股”，一般是随粮强制征收。1911年，清政府突然宣布“铁路干线国有”，并与英、法等四国银行团签订粤汉、川汉铁路的借款合同。铁路国有化，列国不乏先例，铁路民营也确实存在资金不足、管理不善等弊端。当时两路均已发生巨额亏损，政府以国家股票赎回了湖北、湖南、广东的商股。但四川的1400万两股金中，有300万两亏空政府不予认可。川省铁路股份中有很大比例来自下层民众，既不能退回股金，换股条件又低于其他省份，难免激起民愤，一场路权风暴由此爆发。

——摘自章立凡撰写的《清末以来中国三次“国进民退”的历史教训》

材料二：20世纪以来，具有世界性的（国有化和私有化）浪潮至少有三次：第一次是大萧条及二战后的国有化浪潮，这个浪潮从1929年延续到1980年代，其间虽然也有私有化，但国有化是主导；第二次是以“撒切尔革命”为起点的私有化浪潮，这个浪潮从1979年延续到2008年；第三次是2008年的世界金融危机又给各国的国有化带来一个小阳春。

英国国有化的推行一直受到工党所信奉的民主社会主义思想驱使，是其“社会主义试验”的一部分。1980年代，法国密特朗执政时，密特朗为代表的法国社会党是欧洲社会主义流派之一，以国有化、权力下放和自治管理作为三大理论支柱。

——摘编自杨卫东《国有化与私有化研究——西方国企进退的历史轨迹》

材料：1978年十一届三中全会之后，江苏省苏州、无锡、常州地区的干部群众积极探索，大胆尝试，在“围绕农业办工业，办好工业为农业”的指导下，以工业企业为主，同时兴办运输业、建筑业、服务业等各类企业，集体企业取得迅猛发展。企业积极探索承包责任制、股份合作制等形式，自主经营，自负盈亏，企业管理水平和经济效益都有提升。在苏南，乡镇企业面向市场，利用市场调节，它们对市场反映灵敏，自主经营决策，衔接供销，协调生产，带动了物资、资金、技术、人才的协调快速发展。苏南乡镇企业还利用大中城市通过设备输出、技术转移、来料加工、合作经营等方式向农村扩展的大好时机，不断扩大规模，改进技术，成为大中城市企业扩展的重要合作伙伴。苏南地区用积极探索和快速的发展，打造出农业经济改革中著名的“苏南模式”。

——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》

材料一：1978年，四川省进行扩大企业自主权的试点，确定企业在增收基础上，可以提取一些利润留成。1984年，党的十二届三中全会做出了关于经济体制改革的决定，提出国有企业改革的目标是：要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。国有企业改革转向实行国家所有权与企业经营权的“两权分离”。1986年，国务院提出推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1993年，党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其特征是“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，1994年开始试点。2005年底，52.7%的国家重点企业改制为多元股东的股份制企业，国有中小企业改制面达80%以上。1997年，党从战略上调整国有经济的布局和结构的任务，国有经济主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一般竞争性行业中逐步退出，开始改变国有企业量多面广和分散的状况。

——摘编自陈清泰主编《重塑企业制度：30年企业制度变迁》

材料二：20世纪70年代末，英国经济增长开始放缓，进入“滞胀”时期。撒切尔夫人执政期间，采纳供给学派的经济主张，开始了以国有企业私有化为核心内容的改革。英国政府分阶段对不同类型的国有企业实施了私有化改革。在企业层面的主要措施是，通过企业公开上市、整体出售给私人企业、职工内部持股等方式批出售国有企业的股票，减少政府对企业的控制。从政策层面上看，政府通过放松对企业的各种管制，辅之以减税政策，力争给企业创造更好的市场环境，鼓励企业自由竞争。之后，撒切尔对处于自然垄断和公用事业行业的国企，以及亏损严重的国有企业进行了私有化的改革。通过私有化的改革，英国的国有企业数量锐减，国有经济大规模收缩，国有经济占其GDP的比重降至6%左右。

——摘编自赵世萍《美国、英国国有企业改革对我国的启示》

材料：改革开放前，中国人口多，底子薄，人均国民生产总值处于世界后列。13亿人口中近8亿在农村，基本上还是用手工工具生产；一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在。1980年，中共中央文件指出“个体经济是社会主义公有制的不可缺少的补充”。1992年，中共十四大提出“以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充”。1999年，《中华人民共和国宪法修正案》明确规定“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。截至“十五”计划末期，私营企业法人单位498万家，占规模以上工业企业的比重已达68．3%，私营经济占整个GDP比重超过60%。在许多地方，非公有制经济提供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就业人员占新增就业人员的2/3以上。

——摘编自傅桃生《非公有制经济组织党建工作理论研究》等

材料：1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所、有经营能力或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，口粮自理。1997年6月，国务院批转公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》。根据此方案，已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。1998年8月，国务院批转公安部《关于当前户籍管理中几个突出问题的意见》，主要规定：实行婴儿落户随父随母志愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。户籍制度进一步松动。

——据黄匡时、王书慧《从社会排斥到社会融合：北京市流动人口政策演变》等

农村家庭收入提高的主要原因是（）