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学者胡鸿基指出:公共卫生与国家之盛衰有莫大关系。阅读材料,回答问题。
材料一:根据1840年的一个大城市居民卫生健康状况的调查报告:在很多城市的工人居住密集区里,污水处理,排水和清洁工作很少有人过问;保持工人健康的起码预防措施也经常被遗忘;传染病和致命疾病虐到令人震惊的地步;体衰力竭的幸存者成为教区和富裕阶层的沉重经济负担,埃德温。查德威克受上议院委托对工人卫生状况进行了为期三年的调查,于1842年发表《英国劳工人口卫生状况报告书》,在此基础上,皮尔政府于1843年设立皇家大成市和人口稠密地区调查委员会,全面对城市卫生情况进行调查,为日后改革提供更多参考依据,1848年《公共卫生法》颂布,主要内容有:建立中央卫生委员会,负责全国卫生管理工作;地方政府符合如下情况必须建立地方卫生委员会:请愿人数超过地方纳税人数的
,或在7年中当地死亡率超过2%;各地卫生部分负责当地的供水、清洁、墓地、屠宰场、住房排汚等涉及卫生的管理工作,截至1853年底,284个城市中请建立卫生委员会,英国城市卫生状况日趋改善。
——摘编自刘成《现代地方行政与司法体系的形成》(原载《英国研究》第3辑)
材料二:民国时期,医学界知识分子对公共卫生进行多方阐述及广泛宣传,国人这方面观念得到进一步加强,与此同时,政府也逐渐对公共卫生问题给与相当重视,1928年4月,南京国民政府将卫生管理部门独立,设置卫生司,半年后,南京国民政府决定在行政院下设卫生部,这是中国近代历史上中央机关中第一个部级卫生行政机构、卫生部下设总务司、医政司、保健司、防疫司、统计司,而且还另设中央卫生委员为设计审议机构,后又陆续增设中央医院、中央卫生试验所、麻醉药品经理处,公共卫生人员训练所、各海关检疫所等机构,至此,中央卫生行政管理体制已较为完备,1928年12月,国民政府颁布《全国卫生行政系统大纲》,規定各省均设立卫生处,各市县均设立卫生局,在各大海港及陆路国境要地设立海陆检疫所。到1947年,地方卫生行政管理机构系统建立渐趋完备。
——摘编自朱英《近代中国公共卫生》(北京大学出版社)