由此可见，此时的广州（   ） 

材料：建国初期，我国的医疗保障制度是城乡分离的。随着改革开放的推进，传统医疗保障制度的弊端显现，部分企业和地方开始探索对医疗保障制度的改革。1984年卫生部、财政部颁布了《关于进一步加强公费医疗管理的通知》，开始了政府对传统公费医疗制度改革探索的新阶段。1985年起，石家庄政府在六个县、市开展离退休人员医疗费用社会统筹试点。1989年，卫生部、财政部颁布了《关于公费医疗管理办法的通知》，在公费医疗开支范围内对具体的13种自费项目进行了说明。1989至1997年间，国务院多次批准或转发《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，不断推进医疗制度进行更大范围的试点。

——摘编自邹长青《中国医疗保障制度的历史演进》