材料：清末，中国封建主义盐务管理制度已“弊窦百出”，加上清王朝垮台，政局混乱，省自为制，“盐枭活跃，倍徙平时”，至1913年时，“盐务腐败，已达极点”。

为此，北洋政府开展了广泛的盐务改革。1913年12月，公布《盐税条例》，将从前各项课税名目一律删除，改征统一税，统一税率每担2．5元。同时，又对盐场进行进行整顿，裁撤产量少，质量差的不合格盐场。1914年2月，又公布了《盐务稽核总、分说章程》。章程规定，在北京设立盐务稽核总所，在各产盐地方设立稽核分所。“征收一切盐税盐课”。1914年，北洋政府开始在直隶、河南两地74县废除封建专商垄断的运销体制，实行自由贸易。此后，全国各地又有一些县陆续开放了食盐贸易。到1931年，全国已有近半数的县实行了自由贸易，同年国民政府公布的《新盐法》规定：“盐就场征税，任人民自由买卖，无论任何人，不得垄断”。

——摘编自丁长青《民国盐务史稿》

材料：张公权（1889年—1979年），江苏嘉定人，被称为“中国现代银行之父”。1903年入上海江南制造局方言馆习法文，1906年赴日学习金融，回国后在上海发起组织立宪团体国民协会及民主党。经梁启超推荐，张公权出任中国银行上海分行副经理。1916年，他主导了对国务总理段祺瑞的银行停兑令的抵制，维护中国银行业的信用，使中国金融组织免受外资银行控制，也使北洋政府镇压民主革命的筹饷阴谋破产。翌年，任中国银行总行副总裁，修订了《中国银行则例》，明确两点：第一，各地分行发行钞票应维持相当的独立；第二，国家统一难望一时步入正轨，中行业务对象应由政府转移于工商业，尽量为商人和工业服务。久乱思治，他拒绝为军阀混战的各派系贷款，而对南方的国民党抱有好感。1926年，中国银行的南方分行先后几次汇款，作为北伐军兑换之用。1930年，他创办了《中行月刊》，并发表文章强调办银行的经验主要在于“信用”和“服务”。1935年，受蒋介石、宋子文的排挤，被迫离开中国银行，后任铁道部长、交通部长，期间他积极推动铁路事业的发展，在1937年至1942年，他领导完成新建铁路达1000英里。抗战胜利后，虽历任中央银行总裁等职，但终于1948年5月辞职。

——摘编自傅国涌《民国商人：1912—1949》