材料   清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚 酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

材料

顺治九年（公元1652年）顺治皇帝赐达赖“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”的封号，“达赖喇嘛”称号得到正式规定。雍正时期设驻藏大臣，后清政府废止藏王制。乾隆五十八年（公元1793年），颁布《钦定西藏章程》，明确规定驻藏大臣督办藏内事务，其地位与“达赖喇嘛、班禅额尔德尼”平等。创造“金本巴瓶掣签”制度，由驻藏大臣亲临监视达赖、班禅及其他呼图克图“灵童”转世，再呈请中央政府批准，方为有效。财政方面驻藏大臣经管铸造西藏银币。从此，西藏与中央政府的关系更加紧密。

——摘编自宁欣《中国古代史》