材料   1636年，清太宗设立了蒙古衙门以负责处理蒙古事务，由于需要处理的事务日益增多，蒙古衙门随后改为理藩院。1644年清军入关，蒙古诸部纷纷率师相从。清朝统治者认为少教民族居住地区是中原内地的“屏藩”，故乾隆皇帝说：“变、户、刑三部及理藩院均属紧要。”作为主管藩部地区事务的中央机构，理藩院由管理漠南蒙古诸部，扩及到管理少教民族地区及参与对各族上层人士叛乱活动的镇压，并会同刑部制定少教民族刑法，审理少数民族地区的刑事诉讼案件，还办理满蒙联姻，管理喇嘛教、会盟、驿站等。清朝覆灭，理藩部机构也随之瓦解。中华民国建立后，借鉴历史上成功的经验成立蒙藏委员会。

——摘编自赵云田《清朝的理藩院》

①因军事需要而设置    
②降低了行政效率

③参与国家决策    
④由皇帝的亲信组成

①平定三藩    ②抗击沙俄    ③三征噶尔丹    ④统一台湾

材料一 清朝重视西南地区的治理。顺治帝指出：“滇黔阻远，尚未归诚。朕将以文德绥怀，不欲勤兵黩武。”在这一基本原则的影响下，许多土司主动投诚。但面对如马乃、乌撒等“阳顺阴逆，中怀叵测”的土司，则“悉心筹画，相机歼剿”。雍正年间，鄂尔泰开始在西南地区大规模改土归流中提出“江外宜土不宜流，江内宜流不宜土”的策略，既要废除不法土司，还要严格控制未改流的土司。如一些地区的土兵有额定编制，征战时均按定额征调；对土司的考核、二年大计，均依流官之例等。清朝统治者鼓励内地人民到西南边疆地区垦荒种地，移民的迁入带来了高产作物的普遍推广。清廷下令在全国各地设立政府兴办的社学，传播儒学，学习汉语，改变落后的风俗习惯。

——摘编自余文兵《帝国深入西南边地－清中期中央政府对滇缅边区的治理（1723-1840)》

材料二

图2康熙年间颁赐与唐崖土司的印信

图3 乾隆年间平定大小金川得胜图