简要分析上述材料中国家财政在经济社会发展中发挥的巨大作用。

①提高财政资金使用效率，为经济社会发展提供保障

②加大财政支出力度，解决市场调节失灵问题

③财政支出可增加社会总供给,改善人民生活

④调整优化财政支出结构,助力经济高质量发展

①会影响财政在资源配置中决定性作用的发挥

②最终不利于企业的发展和个人收入的增加

③一定程度上影响财政对经济发展运行和调控的力度

④可以为经济发展方式转变创造条件。

①社会消费需求增加，经济发展       ②政府投资增加，形成新的需求

③企业扩大生产规模，就业增多       ④劳动者收入增加，购买力提高

①促进资源合理配置，实现协调发展   ②保障和改善民生，促进社会公平正义

③有效促进财政收支平衡，发展生产力    ④坚持绿色发展，巩固农业基础地位

①保障了居民的教育、养老和医疗健康需求

②可以有效地促进我国经济健康平稳运行

③是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

④有利于增强政府宏观调控的基础性作用

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，会议指出：2018年国家财政支出大幅度向改善民生倾斜，如教育、医疗卫生、养老、低保等方面。同时，国家财政还加大了对交通运输、水利等基础设施，治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度。此攻策助推中国经济行稳致远，向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

针対经济增速放缓，下行压力加大的形势，会议指出：2019年度积极的财政政策要加力提效，2019年减税降费规模有望达到1.5万亿元，推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移媓设制造强国，并加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

①国家增发国债，加大财政支出          ②降低税率，提高征税起征点

③国家减发纸币，减少货币流通          ④降低利率，降低居民储蓄率