①废藩置县，加强中央集权            ②禁止土地买卖，土地收归国有

③鼓励发展近代工业，向欧美学习      ④文明开化，努力发展教育

材料一  农奴在法律上是“自由人”；地主再也不许买卖农奴和干涉他们的生活；农奴在获得解放时，可以得到一块份地，但必须出钱赎买。

材料二  从1863年元旦起，废除叛乱各州的奴隶制，并允许奴隶作为自由人参加北方军队。

材料一  与其等农民自下而上起来解放自己，不如自上而下解放农民。

                                                ——亚历山大二世

材料二  农民这样地获得一定数量的土地为私产后，因为赎买了土地，他们就摆脱了对地主的义务，而成为拥有私产的完全自由的农民……地主领地上现存的秩序应维持到应有的准备工作完成，新办法开始实行时为止。

材料三  农民抱怨……负担的义务过重，特别是在原来利用的附属地面积超过了现有份地的那些地方；他们不肯缴代役金；他们拒绝服役或希望保留原来三天的劳役的办法。                ——1863年沙皇政府报告书

材料1856年3月，沙皇……在对莫斯科贵族的一次讲话中指出：“……现行的农奴制不能一成不变，与其等待农奴自下而上地来解放自己，倒不如从上面来废除农奴制度，解放农奴为好。”他后来又在国务会议上强调：“继续拖延只会引起更大的灾祸，对整个国家，特别是对地主会造成有害的、灾难性的后果。因而宜尽快通过改革方案。”

①鼓励兴办手工工场，准许工场主购买整个村庄的农奴

②农奴在法律上是“自由人”，地主不许买卖农奴

③削弱大贵族势力，收回军权

④农民出钱赎买份地