①宋初为加强中央集权，增设官僚机构以分化各级官员权力

②形成庞大军事体系，军费开支增加

③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款

④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避税收

材料一：仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲，费累百万。

——《宋史》

材料二：陛下（宋神宗）即位五年，更张改造者数千百事，……其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役（也称募役），四曰保甲，五曰市易……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣；………市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣。

——王安石《临川先生文集》

材料三：（王安石）不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法。以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。

——苏辙《栾城三集》

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阅读下列材料：

材料一：王荆公知明州鄞县，读书为文章，三日一治县事。起堤堰，决陂塘，为水陆之利；贷谷于民，立息以偿，俾新陈相易；兴学校，严保伍，邑人便之。故熙宁（宋神宗年号）初为执政，所行之法，皆本于此。

——邵伯温《邵氏闻见录》

材料二：又熙宁雇役之法，三等人户，并出役钱，上户以家产高强，出钱无艺（没有限度），下户昔不充役，亦遣出钱。故此二等人户，不免咨怨（怨恨）。至于中等，昔既已自差役，今又出钱不多，雇法之行，最为其便。及元祐（宋哲宗年号）罢行雇法，上下二等，欣跃可知，唯是中等则反为害。……赋役所出，多在中等。

——苏辙《三论分别邪正札子》

材料三：范纯仁（范仲淹之子）批评王安石：“欲求近功，忘其旧学。舍尧、舜知人安民之道，讲五伯（霸）富国强兵之术。尚法令则称商鞅，言财利则背孟轲。”

——《续通鉴纪事本末》

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