材料：其年八月，宰相杨炎上疏奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法。至开元中，元宗修道德，以宽仁为治本，故不为版籍之书，人户寝溢，堤防不禁，丁口转死，非旧名矣，田亩移换，非旧额矣，贫富升降，非旧第矣……租庸之法，弊久矣。迨至德之后，天下兵起，人户凋耗，四方 大镇，又自给于节度团练。朝廷不能覆诸使，诸使不能覆诸州。四方贡献，悉入内库，权臣猾吏，缘以为奸，或公托进献，私为赃盗者，动以万计。正赋所入无几，科敛之名凡数百。百姓受命而供之，旬输月送，无有休息，吏因其苛，蚕食于人。凡富人多丁，率为官为僧，以色役免，贫人无所入，则丁存，故课免于上，而赋增于下。是以天下残瘁，荡为浮人，乡居地著者，百不四五，炎遂请作两税法。先度其数而赋于人，量出以制入。户无土客，以见居为薄，人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一。度所取与居者均。使无侥幸。居人之税，秋夏两征之。 

——摘编自《唐会要》卷八十三

材料    唐代初期，延续北朝和隋代的均田制，把政府控制的田地平均分配给失去土地的农民，但政府分配给失地农民的田地只是全国土地的一部分，大量土地被王公贵族和官员占有。唐初财政收入主要依赖对均田农民征收的租、庸、调。唐初的“租庸调”，不管农民资产的多毐，都统一按照一个标准来纳税，即人口。到了唐代中期，土地兼并愈来愈严重，愈来愈多的田产都集中到那些不用缴纳田赋的官僚、豪强、大地主手中，但“租庸调”的税制却依然没有进行相应的调整.造成税负不公平的加剧和膨胀。唐德宗建中元年(公元780年)，鉴于“租庸调”税制极为严重的弊端，实施了“两税法”改革。所谓“两税”，并非是指两种税收，而是指田赋在夏、秋两个固定的时间统一征收。“两税法”的主要原则是不管是本地人还是外地人，只要在当地拥有田产，就必须按照田产的多寡来缴纳田赋。而且“两税法”以钱计税，再换算成实物来缴纳，开启了以货币计税的历史先河。

——据梁盼《唐代的税制改革》