——摘编自彭信威《中国货币史》等

材料  凡百役之费，一钱之敛，先度其数，而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县，税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年（公元779年）垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。

——《旧唐书杨炎传》

材料：玄宗即位后社会弊病遍野，决心改革。开元二年（714）六、七月间，玄宗解除了诸王的兵权。玄宗规定出为刺史的诸王，“令到官但领大纲，自余州务，皆委上佐主之。”还规定“宗王以下每季二人入朝，周而复始”，使诸王不能同时留居京城。开元三年（715），玄宗明确宣布：“官不滥升，才不虚授，惟名与器，不可以假人。”经过一番整顿，“大革其滥，十去其九”，并重用了有远见卓识的政治家为宰弼，协助治理国事。开元二年（714），在文水东北开甘泉渠、荡沙渠、灵长渠，引文谷水溉田数千顷。开元四年（716） 河修渠河塘、孤山陂，溉田三千顷。开元中，彭山开通济大堰一，小堰十，溉田一千六百顷。为了把人力更好地集中到农业生产中去，开元二年下诏：“天下毋得更采珠玉、织锦等物。”对于违令者处以杖罚。为了禁止社会上的奢靡之风，他还把乘舆服御、金银器物销毁，并把珠玉、锦绣焚于殿前，规定后妃以下不得服用珠玉锦绣。唐人郑棨说：“开元初，上励精理道，铲革讹弊，不六七年，天下大治，河清海晏，物殷俗阜。”

——白寿彝《中国通史》

材料一：太宗曰：“（隋文帝）此人性至察而心不明。恒恐群臣内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断。朕意则不然，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”

——吴兢《贞观政要》卷一

材料二：（嘉庆曰）我朝列圣相承，乾纲独揽，皇考高宗纯皇帝临御六十年，于一切纶音宣布，无非断自宸衷，从不令臣下阻挠国是。即朕勤政以来，办理庶务，悉尊皇考遗训……而至用人行政，令出惟行，大权从无旁落。

——清·梁章钜《枢垣纪略》

材料三：钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。

——毛凯贤《中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧》

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里坊，或称里、坊，是我国古代城市的基层居住单位；占据道路建造房屋或摆摊设点称作“侵街”。阅读下列材料，回答问题。

材料一：下图为“唐代襄阳城内外里坊示意图”。

材料二：宋太宗太平兴国五年，八作使段仁诲修天驯监，“侵景阳门街，上怒，令毁之，仁诲决杖”……仁宗天圣二年，拆除“京师民居侵占街衢者，令开封府榜示，限一岁，依元立表木（界限）毁拆”。……宋神宗开征“侵街钱”，宋徼宗征收“侵街房廊钱”，无疑默认了侵街行为的合法性。

——摘编自李永《繁华背后：“违建”侵夺中国古代城市空间》

材料三：对于里坊制崩溃的进程及时间，中外史学界曾从经济史或城市发展的角度进行过探讨，产生了北宋初年、末年、仁宗庆历、景祐年间诸说。……这些观点，由于缺乏对里坊制整个崩溃过程的系统揭示及考证，往往流于简单化，易导致片面性。并且，上述诸说多忽视“侵街”在里坊崩溃过程中的作用及崩溃的表现。

——李合群《论中国古代里坊制的崩溃——以唐长安与宋东京为例》

材料一：《唐六典》对县官职掌明确规定：“京畿及天下诸县令之职，皆掌导扬风化，抚黎氓，……养鳏寡，恤孤穷，审查冤屈，躬亲狱讼，务知百姓疾苦。”……县官的职能决定了他必须具有一定的文化水平。自隋、唐之后，各代对于县官的文化要求都作了硬性规定，……（如）明代规定：“外官知州、推官、知县，由进士选。”

——鹿谞慧《中国县制沿革述略》

材料二：县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为“令”，减万户为“长”。大率十里一亭，亭有长。十亭一“乡”，乡有三老。择乡三老一人，为“县三老”，与县令、丞、尉，以事相教。以此治国者，莫不皆然。夫惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治，有条而不紊。至于今日，一切荡然无有存者。积尊累重，以居乎其上。而下无与分其职者。兴亡之涂，罔不由此。

——摘编自顾炎武《日知录》

材料三：明隆庆元年，吏部按皇帝命令，“将天下府州县大小繁简冲僻难易细加重访，逐一品第”，而后按品第的结果重划三等，“量才授任各官，考语奖荐同在优列者，先尽上等府州县升擢行取，次及中等，次及下等。”到了清雍正年间，代之以起的是直接以冲繁疲难作为分等的标准，依照四字考语缺位的不同来对官员进行量才使用。

——据周振鹤《中国地方行政制度》

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