材料一：贞观四年，有司上言：“林邑蛮国，表疏不顺，请发兵讨击之。”太宗曰：“兵者，凶器，不得已而用之……自古以来穷兵极武，未有不亡者也。苻坚自恃兵强，欲必吞晋室，兴兵百万，一举而亡……朕今见此，岂得辄即发兵？”

——《贞观政要》

材料二：清朝统治者在入关之后，即对汉族官宦人等大加笼络。为了缓和民族矛盾，康熙即位后，又从各方面加强笼络汉人的工作……更主要是清朝政府通过理藩院，承认了各族上层统治者在本族内的社会地位及其经济和政治的特权，这样，满族统治者就能利用各族上层分子来统治各族人民了。

——摘编自翦伯赞主编：《中国史纲要》（下）

材料三：国家在指定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特，点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。

——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书

材料一：秦朝时期，郡县制确立，中国古代中央集权制度正式形成。汉代，承秦之制，实行郡国并行制。至唐后期，地方行政制度逐渐形成了道一州、府一县三级制。道的增加，是唐代地方行政制度发展的主要变化。道在安史之乱后成为州以上的行政区划，长官由朝廷任命。唐政府通过道这一中间管理层级，实现了中央对地方的分级间接管理，调整改善了地方管理幅度。地方行政在道管州的层面基本上是管得住、有效率的。唐代道的发展，是中国古代的地方行政制度发展的一种进步，是一种符合历史趋势的发展；虽然从实际效果方面看，存在着一些导致方镇分权的缺陷。

——摘编自郭锋《唐代道制改革与三级制地方行政体制的形成》

材料二：英国是一个典型的单一制国家，却有着深厚的地方自治传统。随着社会日益工业化、城市化，人们经济生活、政治生活不断变化，原有地方政府分散和不统一的状况无法适应时代需求，19世纪末，英国开始地方政府体制改革，真正形成了地方政府的概念。1888年，英国颁布《地方政府法》，规定郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会为地方权力机关，由选民直接选举产生。1894年，英国政府再次颁布《地方政府法》，规定在全国建立城区议会、乡区议会等郡以下的第二层级地方政府。1900年，英国颁布《城镇议会法》，要求所有自治市均设立民选议会，由此而建立起三级地方政府体制。英国统一的地方行政区划和自治性管理体系得以形成。

——摘编自孙宏伟《论英国地方自治体制的发展与变革》

材料：姚崇（651~721年），唐代杰出的政治家，一生三次入相。696年契丹入侵河北，形势危急。武则天让朝臣上书，提应对策略。武则天在阅读群臣上书中发现姚崇对问题剖析周密，论理精到，破格提升姚崇为兵邮侍郎。后任武朝后期宰相，受到信任。武则天后期两个面首张易之，张昌宗兄弟权势膨胀，遭姚崇抵制。705年正月，宰相张柬之联合桓彦范、崔玄昧、敬晖、袁怒已，趁武则天病重之际发动军事政变，推翻了武则天，拥戴唐中宗复辟。姚崇是这场政变的重要幕后人，固定策有助被封为梁县侯。唐玄宗平定太平公主叛乱后，搞军事检阅，密诏姚崇，提出拜姚崇为相，姚崇向唐玄宗提出针对武则天以来的弊政及历史教训的十条建议，希望皇帝执行。唐玄宗全盘接受了。在任相的三年多时间内，他选贤任能、奖励清廉、厉行节俭、精简机构、惩治贪污、爱护百姓。史载唐玄宗时期“军国之务，咸访于崇”“玄宗悉从之，而天下大理”。

——据赵映林《姚崇：三起三落的宰相》等

材料：持续八年的安史之乱后，唐中央政府决定对各项政策和制度进行调整。乾元元年（758）三月，第五琦被任命为盐铁使，正式颁布盐法，向唐中央控制盐产区全面展开。其具体内容如下：盐政机构，就山海井灶收榷其盐，设立监院由官吏出粜；建立亭户制度，将生产食盐的人编为亭户，亭户免杂徭，隶属盐铁使；建立惩治私盐的法律，打击私贩食盐；食盐的专卖价格为一百一十文。至此，食盐直接专卖制度在唐代建立起来。政府包揽了盐的收购和销售环节，禁止他人参与其中，国家可以专卖食盐取利。

-据刘丹《唐代盐政改革探析》