材料  贾谊（前200-前168)，洛阳（今河南洛阳东）人，时称贾生，西汉著名的政论家。贾谊在其短暂的政治生活中，非常关心国家大事。贾谊以为，要解决分封制带来的矛盾，只有加强朝廷权力，提出“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”的主张，因为“力少则易使以义，国小则无邪心”。贾谊认为战争、和亲并不能制止匈奴侵扰，应采用儒法结合、用和平的手段瓦解敌人的策略，他向文帝要求承担制驭匈奴的任务。后来没有兑现。根据当时百姓弃农经商和经济不佳的实情与困境，提出了“积贮”与“驱民而归之农”的方针。贾谊以为自秦以来上下都淫侈贪利，不顾礼义廉耻，必须针对世风，而“移风易俗，使天下回心而向道”，就是要使逐利转向为义，以礼义教太子，以礼义待君子，才能使政权兴而不亡。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》等

材料一  汉武帝即位不久，就听任窦太后罢免卫绾的相位；接着，又在建元二年和建元六年，分別免去窦婴与许昌的相职。6年之中，他便轻而易举地免去三相。接着，他又将丞相“主臣”“除吏”的用人权力收归己有；旋设尚书令，分去了丞相拆读、审议天下奏章的权力；还让随侍左右的年青侍中参议朝政，以为牵制。这样便结束了丞相独尊、皇帝垂拱的现象。

——屈小强《盛世情怀：天汉雄风与盛唐气象》

材料二  唐朝初年，三省长官中书令、侍中、尚书令都是宰相。三省长官到门下省的政事堂议政，政事堂逐渐就演变成最高权力机构。自高宗以后，为宰相者必加“同中书门下三品”，有时加“同中书门下平章事”，仆射、侍中不加“同平章事”或“同三品”就不能参与宰相机务了。参与中书门下的宰相们，在唐朝有时多达十几人，议政时由一人“执笔”，或称“执政事录”，“执笔”就是首席宰相了。唐朝制度，凡属于皇帝诏令，必须经政事堂议政通过，并加盖“中书门下之印”，才能颁布生效。

——张金平、昝风华《中国传统文化十六讲》

材料三  内阁的正式建立是在明成祖朱棣执政时期。成祖即位之初，解缙、黄淮等并值文渊阁，参与诸如有关和战、立储、用人、征调或蠲免赋役等重大军国政务的审议，辅佐皇帝。当时殿阁学士和部院大臣相比，阁臣官秩不过五品。阁臣常有三五人或六七人，不拘定数。

——李坚、王本浩《中国行政管理史》

完成下列要求：

材料  萧何死后，曹参继任为相国，一切事务都遵守萧何制定的规约。曹参专门选那些呆板木讷的忠厚长者为官吏，对那些说话漂亮，严酷苛刻的人就把他们赶走。曹参日夜喝酒，官员们来找他谈事，一来人，就把酒递给他们喝。饮酒间隙，官员们又想说话。曹参又让他们喝酒，直到喝醉以后离开。久而久之，官员们整天饮酒唱歌。曹参的随从实在看不下去，就把曹参带到官员们喧闹之处，希望曹参制止他们。谁知曹参竟取来酒和这些官员们呼应唱和起来。曹参见人有小的过错，一般都替别人遮掩，所以经常无事。汉惠帝听说后责怪曹参不理国事。曹参说：“陛下您和高皇帝（刘邦）相比谁更圣明？”惠帝说：“我怎么敢与先帝相比。”曹参又说：“陛下看我和萧何哪个更强？”惠帝说：“你比不上萧何。”曹参说：“陛下您说的对。高皇帝和萧何平定天下，已经制定了明确的法令，现在陛下只要无为而治就行了。像我这样的人，只要恪守职责，遵循法令不变不就行了吗？”惠帝说：“好吧，你继续歇着吧。”

——据《汉书·萧何曹参传》编译

请回答：

①颁布推恩令 

②建立中朝 

③设立刺史 

④派张骞出使西域