材料一：“孝”是作为中国传统社会最基本的道德规范，子女赡养父母作为“孝”的基本内容而得到普遍认同。“明君制民之产，必使得仰足以事父母，俯足以蓄妻子……”中国传统养老不但注重物质奉养，还要顾及精神需求。《礼记》记载：“孝有三，大孝尊亲，其次弗辱，其下能养。”“今之孝者，是谓能养，至于犬马，皆能有养，不敬何以别乎？”此外，历朝统治者都对家庭养老格外关注，经常对年长者需要赡养的家庭给予经济补助、减免赋役等方面的扶持。

——摘编自刘勇《中西方养老文化的初步比较研究》

材料二：欧洲的广大农村地区从中世纪开始，流行一种老年人与年轻人签订退休协议的习俗。年迈的农夫或或其妻子将农场及相关财产转让给家中的年轻人，年轻人按照与老年人签订的协议，定期向老年人提供生活所需物品。中世纪贵族们在晚年将大笔财产赠与修道院而被接纳到宗教团体中来，从而保证了老年赡养。这种做法在工业化初期得到进一步的推广与发扬，不仅是贵族，就连手工业者等劳动者也开始用这种方式来保证自己的老年生活了，与人们签订养老契约的机构扩展到地方政府、兄弟会、友爱社等众多机构，革命性的出现了与老年人签订养老契约的专业机构，这成为近代养老保险的前身。

德国在1889年率先推出了社会养老保险，此后，西欧各国相继建立了社会养老保险制度。到20世纪60年代，西欧国家的社会养老保险制度在经济迅速发展的支撑下不断膨胀，成为“从摇篮到坟墓”的福利国家中最重要的福利保障制度。

——摘编自张海川《西方家庭养老的时代演进及其启示》

材料：国家权力的实质是社会利益的分配权。国家权力如何保障资本追求利润，同时又化解民生问题的风险？1888年，悉尼·韦伯指出“三百年前，由于害怕那连绞刑也消灭不了的‘健壮的乞丐群’，明智的塞西尔想出了建立普遍的贫民救济制度的办法，即扣除一部分租金和利息来救济那些不能直接享有它们的人。”旧济贫法本质上属于封建时代的社会救济范畴，并不意味现代社会保障职能，但留下了一个以后可资利用的政策工具。

——摘编自吴必康《英国执政党与民生问题：从济贫法到建立福利国家》

结合材料与所学历史知识，围绕“民生规划与效果”自行拟定论题，并作简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，简述必须有史实依据）

下图反映了1929－1937年美国失业工人人数的变化情况，导致这个时期失业人数逐步回落的直接有效的措施是（    ）

材料一：从1929年至1932年，全国共约发生2700次罢工。1932年春夏，工人、退伍军人向白宫请愿。他们携家带口来到华盛顿要求政府给予补助。……工人罢工的同时，农民的罢工运动也以燎原之势席卷西部。他们要求提高农产品的价格，降低中间商高的出奇的利润，给穷人发放补助，停止拍卖破产者的财产。

——霍布斯鲍姆《极端的年代》

材料二：1933年3月，国会通过了《国民造林保护队救济法》，由联邦政府拨款，吸收2．5万名18—25岁的男青年参加市政建设，如植树、修路、土壤保护等，每月工资30美元。11月成立“民间工程署”，拨款33亿美元，用于完成18万项工程计划和支付工资。这种救济方式，……为日后工业快速发展提供了条件。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代卷》

材料三：杜鲁门于1946年签署《就业法》，规定政府有责任帮助实现最大程度的就业，同时扩大老年遗族受益人范围，在1956年艾森豪威尔执政时发展为老年、遗族、残疾保险，并且将抚养未成年人的贫困成年人也列入了AFDC计划；1949年通过《住房法》，使联邦政府第一次介入城市和农村的住房问题；提出一项全面实施预付保险金的国民健康医疗保险计划，任何人不拘年龄均可参加，经费来源于社会保障税的4%。……从1969年尼克松上台以后，美国的社会福利政策迎来了一个收缩调整的时期。

——吴娆《试析美国社会福利政策模式》

请回答：

材料　加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

——摘编自李克强《在上海部分省市经济形势座谈会上的讲话》

运用中外近现代史的史实，对材料所述政府职能与市场活力的关系进行探讨。(说明：可以就材料中所述政府职能与市场的关系进行认证；也可以进行修改、补充、否定或提出新关系，并加以论述，要求观点明确、史论结合、史实准确)