材料一  中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治，先从救济老幼、鳏寡孤独开始。朱熹主张设“社仓”救济百姓，还强调赈济要与发展生产结合起来。汉代光武帝曾命“郡国有谷者，给禀（官府供给粮食）高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。”宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。元代延续前代的基本规定，并在《刑法志》“户婚”项目下，有设立“养济院”收养鳏寡孤独的制度，明清大致沿袭。

——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》

材料二  从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。

——摘编自李琮《西欧社会保障制度》

材料三 罗斯福上台后，采取诸多措施以解决就业问题。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构——联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金。

——捕编自曾贵《“罗斯福新政”的兢业工程及启示》

材料四  消除绝对贫困、实现共同富裕，一直是中国共产党人的追求。经过长期的探索实践，我国走出了一条具有中国特色的扶贫道路。20世纪80年代中期以前，扶贫主要是用给钱、给物等传统救济方式。这种方式虽可救急，但不能实现真正脱贫。于是，开发式扶贫取而代之，成为扶贫的一项基本方针。这一方针把发展作为脱贫的根本途径，注重调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，不仅要使人摆脱贫困，还要使人提高发展能力，融入社会。党和政府在不同时期的扶贫战略，都与国家发展水平相适应，因时制宜。新中国成立初期，扶贫对象主要是农村无法维生者。改革开放以来，扶贫对象逐渐从绝对贫困人口向低收入人口覆盖。在目标瞄准上，先是贫困区域，后是贫困县，再到贫困村，再到户到人。扶贫任务从解决农村温饱转为巩固温饱，再到脱贫致富。产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、教育扶贫、新型乡村旅游扶贫等等，多种多样的扶贫方式有力推动了农民脱贫，对其他发展中国家也有借鉴意义。

——摘编自郝志景《新中国70年的扶贫工作：历史演变、基本特征和前景展望》

画面中行将枯萎的美国在罗斯福新政的拯救之下重新焕发生机。面对人们对新政的质疑，罗斯福宣称新政“是渐变，不是革命！”

①因大胆突破、迂回前进的作风被喻为“狮子”和“狐狸”

②颁布《全国劳工关系法》规定最高工时和最低工资

③珍珠港事件发生之前，宣布冻结日本在美国的所有资产

④发表《波茨坦公告》勒令日本投降

材料：1933年的《复兴初级中学教科书外国史》教科书认为，新政“能否收效，还是问题”，对新政的实施并无信心。1935年的《初中复习丛书外国史》中写道：“自罗斯福总统登台，虽极力提倡蓝鹰运动，劝人民及时购买，并实行通货膨胀，解除酒禁等，其于恢复经济繁荣，仍无甚大效果。”

1947年出版的《初级中学适用外国史》教科书写道：“罗斯福执政之后，献身于国内复兴事业，重新调整国际经济关系，担任适于一个大强国的国际责任。当政数年，成效大著；第一届任期未终，国内经济状况几已恢复原状了。”

作为经济危机期间美国政府的积极应对措施，罗斯福新政作为一个约定俗成的历史概念首次出现在人民教育出版社1982年版《高级中学课本世界历史（下册）》中。这套教科书对新政如是说：新政不能从根本上遏制经济危机，但是，它的实施取得了一定的效果，美国的经济开始复苏，生产开始回升，人民生活有所改善，社会趋向安定。

——摘编自杨梅《百年历史教科书中的“罗斯福新政”》

①给工人集体谈判的权利                 ②规定了最高工时和最低工资

③将生产的各个环节置于国家监督之下     ④规定要缩减政府开支