第一阶段：（1978﹣1985年）1978年开始了农村经营制度的改革，并采取了农产品价格逐步放开、发展乡镇企业等多项措施，……这为解决农村的贫困问题打开了出路。

第二阶段：（1986﹣1993年）为进一步加大扶贫力度，中国政府自1986年起采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，确定了开发式扶贫方针。自此，中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期。

第三阶段：（1994﹣2000年）随着农村改革的深入和扶贫开发力度的不断加大，贫困人口进一步呈现出明显的地缘性特征，集中分布在西南大石山区、西北黄土高原区、秦巴贫困山区以及青藏高寒区等几类地区。1994年《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决农村贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。

从1978年到2000年，中国政府采取强有力的措施，使农村没有解决温饱问题的贫困人口由2.5亿人减少到3000万人，占农村总人口的比例由30.7%下降到3%左右，基本实现了到20世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。

﹣﹣摘编自《中国农村扶贫开发概要》

材料一：约翰逊总统尝试过用计划和项目管理改革政府。尼克松政府试行过目标管理。卡特总统签署1978年《文官制度改革法》，撤销文官委员会，新设人事管理总署、功绩制保护委员会、联邦劳工关系局执掌联邦人事管理权；简化对文官的处分和解雇程序；新设9200个“高级行政文官”职务；强化功绩制原则，实行功绩薪金制，将文官业绩考核结果与报酬挂钩。里根政府采纳格雷斯委员会建议，实施“改革1988计划”，试图采用预算控制减少行政开支，建立“小政府体制”，取得一定成效。里根政府期间，联邦雇员的人数减少了15%，政府开支的增长率从过去的14%下降至10%。

——摘编自黄贤全、黄贤华《美国重塑政府运动》

材料二：1986年，邓小平连续四次谈政治体制改革。他先后指出不改革政治体制，就不能保证经济体制改革的成果，就会阻碍四个现代化的实现。政治体制改革总的目标是三条：巩固社会主义制度、发展社会主义生产力、发展社会主义民主。改革内容首先是要党政分开，要解决党如何领导的问题；第二个问题是权力下放，解决中央和地方的关系问题；第三个是精简机构。1986年进一步提出，我们要讲民主，但不要搬用资产阶级的民主，不搞三权分立那一套。

——摘编自蔡定剑《政治体制改革的历史与现状》

——据《陈云：久经考验的卓越领导人》等

正是源于以上认知，在1978年开始的就业压力下，政府选择服务业开始，以允许个体经济发展的形式，进行边际上的改革。从改革的具体路径看，改革伊始主要是通过放开个体经济、间接促进服务业改革，随即对服务业的相关理论进行深入探讨，针对行业所存在的问题进行全面改革。

﹣﹣摘编自李勇坚、夏杰长《中国服务业改革的起源与动力》

材料改革开放之前，城镇住房主要由国家投资建设；住房通过职工所在单位，按照工龄、职务、学历等打分排队进行分配；对于分配后的住房，只收取象征性的、近乎无偿使用的低租金。这种住房制度不仅住房建设投资“有去无回”，而且收取的低租金不够支付住房的日常维修和管理费用，同时职工对住房形成“等、靠、要”观念。1978年，城镇人均居住面积由1949年的4.5平方米下降到了3.6平方米，缺房户占当时城镇总户数的47.5%。住房制度改革的实践，始于1979年，从新建住房全价出售起步。1979—1991年，住房制度改革经历了公房出售试点、提租补贴试点和全面起步三个阶段。经过1992—1993年房产过热期之后，1994年7月，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，确定房改的根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。1998年7月，国务院明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，这一年，中国城镇人均居住面积达到18.66平方米。

——邹东涛等《发展和改革蓝皮书》

材料：1949—1979年，是我国住房发展相对缓慢的时期。根据相关资料，国家在这30年内投入374亿元巨资建设住房引旦仍不能满足城镇职工居民的需求。同时，由于我国长期实行低租金的福利分房制度，国家和企业为解决职工的住房问题背上了沉重的包祇，延缓了我国住房建设的进程。从1978年开始，国家和企业一方面增加住房投资，加快住房建设步伐，另一方面开始探索改革住房制度。1980年4月，邓小平同志明确指出，住房改革要走商品化的路子，从而揭开了住房制度改革的大幕。1982年，国家有关部门设计了“三三制”的补贴出售新建住房方案，即由政府、企业和个人各承担1/3，并在郑州、常州、四平、沙市试点。1985年，住房制度改革从“三三制”售房转向租金制度改革的研究和设计。

——摘编自谢然浩《中国住房商品化20年》