材料一：中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是各政权的重要职责，需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。

——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二：1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上长期占有重要地位的文件。它实际上是都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。

其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。

——改编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》

材料三：20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利事业。

——牛文光《美国社会保障制度的发展》

材料一：1624年英国的《专利法》是在对先前特许制度进行重大改造的基础上产生的。它判定国王特许在本国经营“任何东西的买、卖、制作或使用的”独占权，均属无效，只有新发明、印刷及某些军用品制造的专利权不在此限。它将专利授予的对象由原来的城市、贸易公司、贵族大臣转向了个体的发明人；重心由原来的垄断市场的销售专利、产品专利转向现代专利主体的技术专利。17世纪后期，英国进入了发明创造的高峰期。……尤为重要的是，1624年《专利法》是英国现代产权制度的重要组成部分与法律保障。“如果资本主义有灵魂，那么这个灵魂就是合法的所有权制度。”这份文件使原有模糊的科学技术产权有了同其他产权一样的明确归属，尽管有些简单、粗糙，但若无此专利法，“对十八世纪纺织工业中资本主义发展具有决定性的那些发明就未必有可能。”

——《论英国1624年<专利法>的产生及其意义》魏建国

材料二：1912年，民国政府设立了主管工业专利的专门机构即工商部工务司，办理工业品发明及特许事项，并于同年12月颁布实施《奖励工艺品暂行章程》。章程规定，经过工商部考验合格后属于发明的，分等级授予5年以内的专利权；属于改良的，给予名誉上的褒奖。同时废除了晚清浓厚封建色彩的封官奖爵的奖励措施。基于当时工业技术发展水平以及国计民生的考虑和对我国专利事务被西方列强以治外法权干涉或我国市场被外国专利产品垄断等现象的担忧，《奖励工艺品暂行章程》只保护称得上发明的产品，不保护制造方法，并且授予专利的对象仅限于发明和改良的工艺品，食品和医药品不予专利。同时，明文禁止外国人在我国申请专利。据统计，在1930年以前，依照《奖励工艺品暂行章程》授予的专利仅有135件。

——《制度构建与社会变迁一一近代中国专利立法论》姚秀兰

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