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以下是苏俄（联）《农民的土地问题委托书》部分摘录，据此判断，该委托书出台的历史背景是（ ）
材料 偶然性与必然性在自然界和社会历史领域发生作用的共同点在于它们存在并发挥作用的客观性。恩格斯明确指出：一种社会活动，一系列社会过程，愈是越出人们的自觉的控制，愈是越出他们支配的范围，愈是显得受纯粹的偶然性的摆布。它所固有的内在规律就愈是以自然的必然性在这种偶然性中为自己开辟道路。
——摘编自《马克思恩格斯选集》
概括材料观点，并结合所学知识加以评述。（要求观点明确、史论结合、史实准确。）
材料一 4月16日，列宁及几位助手乘坐在密闭的车厢里，穿过德国，回到了彼得格勒……列宁即刻发表了他那著名的“四月提纲”，提出了立即实现和平、将土地分给农民和全部政权归苏维埃的要求……这在当时似乎是十分荒谬和不负责任的。
——《全球通史》
材料二 1917年7月，列宁秘密转移到彼得格勒附近的拉兹里夫。他住在湖畔的一个草棚里，撰写了《国家与革命》一书，阐明用暴力打碎旧的国家机器，建立无产阶级政权的必要性。
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