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十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。古今中外历史上，民生问题都备受关注。阅读材料，回答问题。材料一：“汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。
——《孔子家语·观思》
材料二：“建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。
——1924年孙中山《建国纲领》
材料三：农民占了中国人口的绝大多数，解决他们面临的问题，改善他们的生活是一项长期艰巨的任务。邓小平在1987年指出：“农民人口占全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣、食、住、行都非常困难。党的十一届三中全会以后决定在农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，面貌就改变了。
——《邓小平文选》第3卷
材料四：在罗斯福实行“新政”时期，1933年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，下图是正在建设中田纳西河流域16座水坝中的一座——瓦茨沙洲水坝。
