图2  1978年和2002年我国工业总产值中各类经济成分的比重

①中国对外开放的窗口 

②经济体制改革的“试验田”

③中国进一步对外开放的重要标志

④改革的重心从此由农村转向城市

材料：为解决“管得过多、统得过死”问题，中央决定从1980年开始实行“划分收支分级包干”的新财政管理体制，积极为各项改革铺路搭桥。1980-1993年的财政管理体制，实际上是“财政承包制”。1994年中央决定实施“分税制”财政管理体制，为实现中央财力的较快增长，按市场经济要求理顺财政分配体制打下了基础。2006年废除了延续上千年的农业税，体现了现代税收中的“公平”原则。1978年，全国财政收入的86.8%来自于国有部门，财政支出的85.6%用于国有部门，财政支出主要围绕城市生产建设领域而进行。到2006年，全国税收收入来源于国有部门的比重只有22.2%，城乡一体化的社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%。  

——据高培勇《中国财税改革40年：基本轨迹、基本经验和基本规律》  

材料一

从解放上海开始，党中央就着手组织人民群众保护外资企业，恢复被破坏的设备设施。上海解放后英商电车公司、法商电车公司正常运营，保证上海交通秩序，美商电话公司始终保持全市电话通畅。起初，党和政府对外资企业实施军事监管，维持其正常运转，后来在迅速摸清上海外资的情况下，积极制定和完善相关法律法规，逐渐建立起对外资企业的规范和监管体系，并充分利用工会进行管理。朝鲜战争爆发后，美国对新中国进行封锁和禁运。中国政府被迫强制性冻结美国在华财产，上海的美孚、德士古和美孚石油公司先后被军事管制和征用。英国由于追随美国政策，其在华企业也受到很大限制。而其他外国企业则主要是加强监管，让其为国计民生服务。随着三大改造的开始，作为私营工商业的一部分，外资企业也将逐步实现所有制的变更。

材料二

1998—2002年私营、国有和外资工业企业的工业生产总值比较表

                                      ——摘编自陈勇勤《中国经济史》