4．
阅读材料，完成下列要求。
材料：1953年11月，政务院通过了《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，决定∶"生产粮食的农民应该按照国家规定的收购粮种、收购价格和计划收购的分配数量将余粮售给国家，农民在缴纳公粮和计划收购以外的余粮，可以自由存储和自由使用。""在墙市对机关、团体、学校、企业等的人员，可通过其组织进行供应；对一般市民，可发购粮证.凭证购买或暂凭户口簿购买，"1957年前后，农民入城风气达到高潮。当时正值农业集体化运动的关键时期，阻止农民流入城市成为全国上下非常重要的工作。1957年年底，中共中央、国务院联合发出《关于制止农村人口盲目外流的指示》，严厉要求各地采取有效措施来制止农村人口盲目外流。不久，国家就出台了《户口登记条例》，严格限制农村户口人员迁往城市。
有资料显示，"到1992年上半年，全国几乎每一个省份都出现了交钱办理城镇户口现象。据公安部对全国17个省区950个市（县）的不完全统计，共办理收费'农转非'户口248万人，每个户口收费从2千元到4万元不等"。进入21世纪之后，一些省区借助城镇化的东风，开始不断推出户口迁移新政策，这些户籍新政的普遍特点是放宽农村人口向城市迁移。
——赵文远《现代中国户口迁移制度变迁的经济因素》
