材料一   唐太宗依据“山河形便”将全国三百多个州分为十道，中央根据事务的需要，临时任命如观风俗使、巡察使、安抚使等对地方事务进行监察或督导。唐玄宗时期改为十五道，每道在所部大州设立固定治所，设立固定的采访使，下设判官、支使、典依等僚佐人员。为防御少数民族的骚扰，先后在北方边境线上设置了九个节度使，在所辖区域拥有绝对的军事权力。节度使所辖地区也称道，是监察区的道内的一个特殊部分。玄宗后期，在设置节度使的道内出现了集节度使与采访使于一身的现象。安史之乱爆发后，肃宗在道内采军政合一的管理方式，道实际上拥有所属州的军政、行政大权，长官称节度使，成为州之上的一级实体单位，由十五道增加到四十多道。唐代的节度使虽然可以割地称雄，但不至于拥有推翻中央的实力，形成中央政府与藩镇共存的局面。

——摘编自张小稳《派出机构、王朝兴废与统县政区——历代中央政府派出机构的演进规律与历史影响》

材料二   中华人民共和国成立后，中央人民政府将全国划分为华北、东北、西北、华东、中南、西南六大行政区(简称大区)。六大行政区管辖的范围与解放战争时期形成的六大军区大体上是一致的，大区的领导人大都又是各大军区主要负责人，也是各大党中央局的主要领导人。……1953年中共中央准备对党和国家领导机构进行大幅度调整，6月中央人民政府通过决定：为了中央直接领导省市，减少组织层次，克服官僚主义；为了节约，并适当地加强省、市的领导，撤销大区一级机构，是完全必要的和适时的。到1954年底，六大区相继撤销，至此实现了中央对省、市、自治区的集中统一领导。

——摘编自吕春子《建国初期六大行政区政府的建立与撤销》

材料   建国初期在工业化建设问题上存在着两种战略一“优先战略”和“平衡战略”思想。优先战略是一种防御型的经济措施，它一般是快速提高国家当前所急需产业部门的实力，扭转国家在重要产业部门长期处于劣势的局面，其发展方向是具有针对性的；而平衡战略则是一种全面型的经济措施，这种战略必须是在国家安全得以充分保障和综合国力全面提升下才能实现。中国能否过早实施“平衡战略”，推动国家经济的全面发展?过去史学界对此问题回答的口径几乎一样，认为∶过早地实施‘重工业优先战略’不利于国民经济的平衡发展，从而导致农轻重经济比例的失调，对后期经济发展的负面影响很大"。而笔者认为在建国初期特殊的社会历史时期条件下，“优先战略”是必要的。

———摘编自黄翰鑫《建国初期工业化发展战略问题的宏观探析》

阅读材料，结合所学知识，围绕着建国初期“工业化建设战略”主题，自拟一个论题，并加以阐释。（要求∶观点明确，论据充分，史论结合，逻辑清晰。）

    材料一  （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。

    材料二  （秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。

               ——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》

    材料三  民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。

                                     ——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》

     材料四  中国共产党领导人民进行革命的目的是要实现大多数人的民主，而不是少数人的民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合……不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论……创造适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式。这些与当时国民党的统治制度形成了鲜明对照，反映了人民的意愿并得到人民的拥护。

                                      ——《中国的民主政治建设》白皮书

    材料  1949年至今，新中国外交分别经历了以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平为党和国家领导集体核心的五个时期。……维护国家安全和促进经济发展是贯穿于其始终的两条主线。中国外交政策的形成和演进在很大程度上取决于二者的互动。在二者的作用下，新中国外交在不同时期表现为不同的形式。

                               ——郎帅《新中国外交：安全与发展的互动》

    根据材料，围绕“新中国外交”自拟一个论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）

①实现民族平等    ②实现民族团结    ③实现各民族共同繁荣    ④实现民族独立