材料：夏衍致周扬信件

周扬同志：

彼此都忙，又有许久不通信了。上海遭轰炸后，大家紧张得很，情势是严重的，敌人必然的还要来炸，而我们在这次工作中，也发现了许多毛病，如太平观念，思想上的麻痹，甚至有个别的贪污腐化事件，希望在这次工作中整肃一下，否则上海这个地方乃是不好搞的。

中苏条约签订那一天，幸亏中央的电报抓得紧，未出毛病，但也演了一些悲喜剧。上一天晚上得到情报说，十四日上午要来轰炸，决定疏散一下水电厂附近的居民，传达下去太机械了，弄到半夜雨中大举搬家，翌晨又发了一次警报（后知发错了），停电半天，加上这一天全市无报（各报因等周总理谈话稿，至九时才出报），弄成谣言满天飞，全市紧张慌乱，幸亏当晚六时经过无线电及紧急动员了广播车，四处宣传中苏协定，才把秩序和人心稳定下来，捏了一把大汗。

夏衍，1950.2.20

材料为时任中共上海市委宣传部副部长夏衍写给中共中央宣传部副部长周扬的亲笔信。根据信中信息并结合所学知识，就新中国解放之初党和政府面临的严重危机及处理重大危机和突发事件、治理城市社会等方面的成功经验，自拟论题，并加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表达清晰。）