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【历史上重大改革回眸】材料：国民党建军初期，一度以军为战略单位。“二次北伐”成功和东北易帜之后，蒋介石为裁减军队节约开支和排斥异己的目的，下令着手进行军队整编工作。根据1929年1月召开的全国编遣会议之规定，全国陆军额定为60个师。并统一军制，即以师为战略单位，军为战时指挥机构，平时不设。师按装备和兵源分甲、乙、丙三种：这种编制方案明显有利于蒋介石所直接控制的中央军（都是甲种师），因此遭到了各地方派系的强烈反对。中原大战之后，面对日本的步步紧逼，国民党军的整军工作虽得以重启，但进展很不力。到“一二八”淞沪抗战的发生仅编成了87、88等少数几个师。国民党政府通过“以货易货”方式从德国购得一批武器。利用这批装备，蒋介石组建了20个“调整师”（德械师）。上述编制仅限于蒋介石的中央军系统，各地方实力派的军队仍在编制上各搞一套。尽管如此，若假以时日，这次军事改革仍可达到一个较为理想的结果。然而，这一进程被日本的全面入侵中止了。
——摘编自李新等编《中华民国史》
