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材料一 但顽固派把该企业（注：1872年，李鸿章创办了轮船招商局）视作眼中钉，必欲毁之而后快。在竭力诋毁的同时，舆论上对招商局采用官督商办，即官府监督控制下商股商办的形式不满。1877年秋，山西道监察御史董儁翰奏请“轮船招商局关系紧要，急需整顿”，并称“论者或谓该局应仿照船政成案，专设大臣一员管理”。
……要求加强官府的监控，乃至实行统制。
——罗肇前《晚清商办与官办的斗争》
材料二 李鸿章说：“惟是经理商局与别项官事稍有不同，只能综其大纲，略其细故，头绪既繁，岂能处处尽善！交涉既广，岂能人人惬意！若必吹毛求疵，朝令暮改，则凡事牵掣，商情涣散，已成之局，终致决裂，洋人必窃笑于后，益肆其垄断居奇之计。是现成生意，且将为外人所得，更无暇计及东西洋矣。……商为承办，官为维持，缴清公款，此后商本盈亏与官无涉”。
——《洋务运动》
材料三 第一个官督商办企业﹣﹣轮船招商局的《招商局条规》中规定（节录）：1．招商局股份议定每股以规银一百两为率，每股官利，定以按年一分起息，逢闰不计，年终凭股份单按数支取，不准徇情预支；2．有能代本局招商至三百股者，准充局董；3．本局轮船逐趟开往某处，所收水脚搭客银两，先附刊当日《申报》，以昭诚信。除去官利等一切开销外，如有盈余，仍复收入股内，添予股分单，官利仍照前例。三年后应如何议分之处，容临时邀集各股东妥商办理；4．本局凡有股分者，定于每年2月15 日午前，赴总局会议，风雨不改；5．凡有股分者，如欲将股分单转售他人，惟只准售于华商。……其它各官督商办企业也都有类似的规定。
——李玉《论晚清“官督商办”公司模式》
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