材料一  如果说，罗马……能有所创制，那是因为罗马共和国以及之后的帝国乃是人类历史上第一个“多种族”的大国的缘故。法规应该设立起来以作为分属于各个种族的个体之间的社会纽带，并使得原先在属于相同种族的各个小城邦的范围之内盛行的法律面前人人平等的原则也能在帝国范围内得以奉行。体制上各类灵活的机制使新的规章得以形成、受到检验并获得确认，它属于“再试验再犯错”这漫长的过程， 最终选择出了受所有人真正理解的规章，并可有效地避免冲突及改善社会的合作状态。

一一菲利普。内莫《罗马法与帝国的遗产》

材料二   历史上各个王朝都有一整套典章制...但人们如果稍稍翻阅一下皮书，不能不对一种现象感到困惑不解：正史中可以用《舆服志》《礼仪志》 等大量篇幅来记载什么身份的人戴什么帽子，穿什么衣服，衣帽用什么料子、什么颜色、多大尺寸、用什么装饰，仪仗队有多少人、排什么队伍、手里拿什么东西、每件东西什么尺寸这一类近于无聊的内容，甚至连演滑稽戏样的“禅让”也要照录那三劝三让的表文和诏书可是真要查什么有关国计民生的重大制度，却往往非常简略，或者前后矛盾，语焉不伴，有的竟毫无踪影可见。其实这倒并不是史官们的疏忽，而是由于有关国计民生的重大制度基本上都存在着两个系统:由皇帝和官员们制定的正式制度，由更们执行着的实际制度。前者是官方的、法定的、成文的，见于记载，却不一定起实际作用：后者是实际通用的、得到法律认可的、不成文的习惯做法，但从来未被正式记载，却真正得到了执行。

——葛剑雄《统一与分裂》

材料一  由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货市经济的深度与广度都已今非昔比。其内容之丰富，形式之多祥远非市民法所能逮及……由于社会的进步，市民法扩大为世界性的法律——万民法，已势在必行。

——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》

材料二   1787年宪法是新大陆第份具备高度法律意义的文件，与之相当的就是古罗马的《十二铜表法》...《什二铜表法》和1787年宪法都包含了私法和公法两大门类。但是，在罗马，这两大门类之间并没有清楚的区分，甚至也不存在形式上的划分，而1787年宪法则以公法和私法之间严格的内容和逻辑划分为特征和性格。使人吃惊的是，最终的局势和未来的发展表明，在罗马，私法元素具备了压倒性的地位；而在美国，情况却恰恰相反，是公法元素或者说宪政元素获得了这个地位。

——林国荣 《托克维尔眼中的美国1787宪法与古罗马<十二铜表法〉之比较》

材料三   1866年对奥地利战争胜利后，为了使新成立的北德意志联邦“有章可循”，惯于专断的普鲁士首相竟然像签发公文一样，将他拟定的宪法草案送给北德意志联邦议会强行通过。故而有人称这部宪法是俾斯麦的个人“著作”。1871年的《德意志帝国宪法》就是在这样一部宪法的基础上形成的。

一一邢来顺《略论德意志帝国政治架构的发展趋势》