9.
【历史上重大改革回眸】
材料一
康熙末年,1711年规定:“盛世滋生人丁,永不加赋。”这就让丁税固定了下来。康熙蠲免钱粮(免交赋税)“有一年蠲及数省者”或“一省连蠲数年者”,甚至有全国性的蠲免,史载,1691年与1703年康熙皇帝免除天下钱粮2759万多两,在康熙皇帝在位的年间,政府免钱粮共计545次,免除天下钱粮计银1.5亿两。
——《论康熙皇帝的经济政策》
材料二
康熙晚年,吏治松弛,贪污腐败,已然成风,再加上常年西北用兵,黄河泛滥成灾,造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏,土地兼并日益严重,地权转移因土地买卖而加速。农村里可分化出大批无业光丁。同时,人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。雍正时,将人丁税摊入地亩,按地亩多少,定纳税之数目。地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。是谓“摊丁入地”,一举取消了人头税,实行“耗羡(官府在征收贼税时借口征钱粮有损耗而颖外加征)归公”将此项附加费变为法定税款、固定税颖,由督抚统一管理,所得脱款。除办公费用外,作为“养廉银”发给官吏。
——《论雍正王朝改革的得失》