①内阁已形同虚设

②大权集中到皇帝手中

③行政效率有所提高

④中央集权进一步得到巩固。

材料：清朝的司法机构基本沿袭了封建旧制，中央设刑部、大理寺、都察院，分掌审判、复核和监察，地方审判权由行政长官兼领。鸦片战争后，西方列强通过不平等条约在中国获得了“治外法权”。19世纪末，清政府已经认识到丧失司法主权的危害性，1902年清廷下诏“著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟改。务期中外通行，有裨治理。”1906年，清政府将刑部改为法部，掌管全国司法行政事务，不再具有审判职能，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，在法部设置总检察厅，作为最高检察机关，独立行使检察权。1907年，在各省设高等审判厅，府（直属州）设地方审判厅，州县设初级审判厅。清政府还引进了西方近现代诉讼制度，承认律师制度的合法性，确定了审判公开、允许辩论等原则，并明确了预审、合议、公判、复审等程序，初步规定了法官、检察官考试任用制度。

﹣﹣摘编自贾孔会《中国近代司法改革刍议》

材料：清崇德三年设理藩院，管理蒙古地区的事务，康乾时期不断改革理藩院。康熙让理藩院在漠南蒙古地区大规模设置官方固定驿站，理藩院负责管理与监督驿站的官员。理藩院协调中俄两国的外交关系及贸易往来，管理在京的俄国人员。作为管理边疆民族中央机构，理藩院管辖着……西藏地区的民事、行政和刑事等案件。蒙古地区十八至六十岁的人皆应登记入册，由理藩院请旨，发给各旗空白造册，在十月内报理藩院。边疆少数民族地区税务原本是由地方官办理的，乾隆让理藩院派专员前往征税。……六盟各旗兵丁、军装、器械及驼马数目，需报理藩院核查……军器的买卖，都要报理藩院并开具信票后才能交易。

——摘编自白寿彝《中国通史》