①必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济地位平等的新格局

②必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重

④既要保证宏观经济政策的稳定性和连续性,又要实施积极的财政政策和稳健的货币政策

摘编自2011年3月7日《经济观察报》

根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。

①通过完善收入分配格局,提高居民收入所占比重

②通过加大统筹城乡力度,促进农民收入较快增长

③通过贯彻按劳分配原则,增加群众的财产性收入

④通过提高社会保障标准,保障初次分配更加公平

①各尽所能、各得其所  ②注重效率、维护公平

③同步富裕，共同富裕  ④平均分配，消除差距

请你运用收入分配的有关知识为提高中等收入者收入，实现发展成果由人民共享，提出合理化建议。

纵观这么多年党代会的报告，十三大是“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大是“兼顾效率与公平”，十五大是“坚持效率优先，兼顾公平”；十六大则进一步发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”，到了十七大就已经变成“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。2012年11月8日召开的十八大发展到“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”从提法的变迁很容易看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。

结合材料，运用收入分配的相关知识，回答我国解决公平问题的措施。